第十三届全国人民代表大会第五次会议开幕,作为全国人大代表,锐科激光党委副书记、副董事长、总工程师闫大鹏今年向大会提交的建议是:关于进一步支持采购国产设备及仪器。
关于进一步支持采购国产设备及仪器的建议
随着近年来国家政策的扶持,许多国产设备以及企业逐渐步入正轨,早年间“非进口不要、非进口不用”的状况也不复出现,国产设备在某些细分领域的弯道超车,达成了替代进口设备的里程碑式进程。通过鼓励和规范采购国产设备及仪器,既是促进国产品牌自主创新之举,也能避免在关键技术上被“卡脖子”,加大对国产设备及仪器企业政策扶持力度,让国产设备及仪器有更多“用武之地”。
建议:
1、扩大采购主体范围,除了中央及各省市规定政府采购大力推进采购国产仪器外,医疗机构、国有企业在技术和服务能够满足要求的条件下,优先采购国产产品与服务。
2、将国产采购政策进一步落细落实:包括采购公示、设置最小国产仪器采购比例、明确国产设备及仪器定义范围、采取实质性措施促使“首台(套)政策”落地、建立并定期更新各地及各领域自主创新重点产品目录等。
3、通过制定采购国产设备免税或退税的政策,明确具体的实施细则,便利办理方式,加快办理流程,带动相关设备的国产采购率。
4、通过产业集群、高层次人才培养和引进、缩短创新设备上市时间等形式,打造国产设备的品牌核心竞争力。
除了本次在国家两会上提出要进一步支持国产设备及仪器外,各省内部的两会也早早就将这个议题讨论了很多遍,据安徽网报道,有两位政协委员在2022年安徽省的两会上,再为国产医疗设备发展而谏言,建议进一步完善政府采购政策,原则上必须采购国产,提升公立医院国产医疗器械采购率。
而此前在重庆市会议上,政协委员高光勇同样建议,建立并定期更新《重庆市自主创新重点医疗器械产品目录》,同时将血液透析机,床旁血滤机等重庆本土化生产的应急医疗设备纳入重庆市应急储备物资目录,以提高重庆市生产的大型医疗设备的市场占有率。
随着“十四五”规划出炉,明确将发展国产高端医疗设备,作为这五年内重点规划之一。同时在国家工信部等起草的《医疗装备产业发展规划(2021-2025年)》中也明确要优化创新医疗装备注册评审流程,支持拥有专利,技术属于国内首创且国际领先,具有显著临床价值的医疗设备进入特别审批通道,优先审批。
不仅如此,例如广东、浙江、四川等省发布的“进口医疗设备政府采购清单”,也在执行层面上不断限制公立医院采购进口设备。
但很明显,政策优势将是给国产设备“站起来”的最佳机会,但我们作为企业也应该积蓄力量,突破技术壁垒。
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